在全球經(jīng)濟(jì)依然低迷，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減速的背景下，商用空調(diào)在2012年也感受到巨大的市場壓力，不僅銷售價格難以隨成本上升，而且訂單也有明顯減少的跡象。為此，政府出臺了刺激國內(nèi)消費(fèi)的政策，在出臺一系列消費(fèi)品的刺激政策中，首次把商用空調(diào)產(chǎn)品納入節(jié)能惠民政策補(bǔ)貼行列。
按說這是一項(xiàng)針對性十分強(qiáng)的政策，商用空調(diào)受此政策刺激，會掀起一輪市場的活躍的高潮。但是，截止2012年底實(shí)施政策已經(jīng)3個月，市場的總體反應(yīng)卻是相對平靜，沒有出現(xiàn)預(yù)期中火爆的市場局面。節(jié)能惠民工程這樣一個利國利民的政策，在商用空調(diào)市場沒有掀起熱潮，可以說是出乎主管部門和業(yè)內(nèi)的意料。此前很多人對此進(jìn)行過解讀，歸納起來集中在這么幾個方面：
首先，政策出臺突然，產(chǎn)品的準(zhǔn)備不足。商用空調(diào)產(chǎn)品在某種意義上講，是一個性化十足的產(chǎn)品，多數(shù)商用空調(diào)產(chǎn)品不像家用空調(diào)那樣為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，基本都是用戶根據(jù)建筑需求而設(shè)計，通過招標(biāo)采購確定選擇產(chǎn)品。個性化產(chǎn)品的特征在于，產(chǎn)品之間存在這樣或那樣的差異，很多企業(yè)的產(chǎn)品還都屬于非標(biāo)產(chǎn)品，而政策補(bǔ)貼則是按照標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品執(zhí)行的。因此，補(bǔ)貼政策出臺多數(shù)廠家始料不及，根本就沒有做好受補(bǔ)產(chǎn)品的布局。
其次，個性化定價，對價格補(bǔ)貼敏感性較差。商用空調(diào)個性化突出的特征，決定了其價格也是個性化十足。從制造商來說，個性化產(chǎn)品的定價就比較高，利潤也相對比較豐厚，5%左右的補(bǔ)貼本根不具有吸引力；從買家來說，購買中首先考慮的是個性化需求，價格因素對購置影響是放在其次。因此，不論制造商還是消費(fèi)者，對價格的敏感度都較低，補(bǔ)貼資金很難有大的吸引力。
第三，受制于設(shè)計單位，選擇權(quán)不在企業(yè)與用戶。選擇使用什么樣的商用空調(diào)，用戶和制造商可以說是被動的，大型中央空調(diào)都是聽從建筑設(shè)計單位的設(shè)計建議，設(shè)計圖紙上選定的是什么，用戶就選擇什么樣的產(chǎn)品�？梢哉f補(bǔ)貼政策，與設(shè)計單位、設(shè)計人員沒有利益關(guān)系，設(shè)計人員就會以貫性思維，推薦他們熟悉的產(chǎn)品。但推薦的產(chǎn)品往往就不是政策補(bǔ)貼的節(jié)能產(chǎn)品。
第四，政策實(shí)施手續(xù)復(fù)雜，操作難度比較大。大多是商用空調(diào)企業(yè)都是首次享受節(jié)能惠民政策補(bǔ)貼，特別是這次政策實(shí)施要求高，又增加了相關(guān)手續(xù)環(huán)節(jié)，參與享受政策補(bǔ)貼需要投入人力物力資源，還需要對產(chǎn)品進(jìn)行梳理調(diào)整。企業(yè)對諸多操作上的程序不熟悉，也阻礙了企業(yè)參與的積極性。
第五，擔(dān)心政策實(shí)施時間短，造成產(chǎn)品布局上的混亂。商用空調(diào)雖然是按照訂單生產(chǎn)，全面轉(zhuǎn)向生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，還是需要調(diào)整生產(chǎn)線或工藝流程，還有像原材料的采購與儲備，員工的培訓(xùn)等一系列問題。調(diào)整生產(chǎn)線或工藝流程，會打亂企業(yè)的正常節(jié)奏，也是引起企業(yè)擔(dān)心的因素。
正是因?yàn)橹T多因素的存在，使得政策出臺快三個月了，市場上的反應(yīng)相對比較冷淡。面對政府實(shí)實(shí)在在拿出錢來，促進(jìn)商用空調(diào)的消費(fèi)增長、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、提升效益，企業(yè)要順應(yīng)這一政策引導(dǎo)，盡快完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，打消實(shí)施政策的一些顧慮，積極參與節(jié)能惠民產(chǎn)品補(bǔ)貼，使政策能夠發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，為促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
其實(shí)，商用空調(diào)在是否節(jié)能上一直為業(yè)內(nèi)關(guān)注，甚至受到一些質(zhì)疑。此次政府實(shí)施節(jié)能政策補(bǔ)貼，是給行業(yè)轉(zhuǎn)型提供給了一次契機(jī)。具有政策敏感型的企業(yè)，會抓住這一千載難逢的機(jī)會，借力政策的推動，迅速在市場上占領(lǐng)節(jié)能高地，實(shí)現(xiàn)彎道超越。
作為政府應(yīng)該虛心傾聽企業(yè)的聲音，減少政策實(shí)施過程中的環(huán)節(jié)，使好的政策能夠很好地貫徹落實(shí)。特別是政府能夠明確政策不是短期行為，可以打消企業(yè)的顧慮，使得企業(yè)能夠從容布局，敢于做長期的戰(zhàn)略打算。這樣政策的落地的就有了抓手，效果也會隨時間推移逐步顯現(xiàn)出來！
